وكان من المتوقع أن تفعل إدارة ترامب ذلك التراجع مؤقتًا عن العقوبات المفروضة على إيران كجزء من الدبلوماسية المستمرة بين البلدين – لكن نطاق هذا التخفيف الاقتصادي لا يزال يثير تساؤلات.
يوم الاثنين وزارة الخزانة أصدرت رسميًا ترخيصًا واسع النطاق يسمح ببيع النفط الإيراني لمدة 60 يومًا، تنفيذاً للوعد الوارد في مذكرة التفاهم التي وقعها الرئيس دونالد ترامب الأسبوع الماضي.
ويمثل التنازل الشامل، الذي يمكن أن يفتح إيرادات بالمليارات لطهران، محورًا حادًا ليس فقط بالنسبة لترامب – الذي سعى منذ فترة طويلة إلى ممارسة أقصى قدر من الضغط على إيران – ولكن أيضًا لنظام العقوبات المستمر منذ عقود والتي فرضتها الولايات المتحدة على البلاد.
فيما يلي بعض الأسئلة والأجوبة حول هذه الخطوة:
س: ما الفرق الآن بعد أن أصدرت وزارة الخزانة الترخيص؟
يسمح الترخيص الصادر عن وزارة الخزانة لإيران ببيع نفطها علنًا في السوق العالمية للمرة الأولى منذ عام 2018 – وهو العام الذي خرج فيه ترامب من صفقة عهد أوباما مع إيران المعروفة باسم خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) وقمع الاقتصاد الإيراني مرة أخرى.
ناقلات النفط الخام وناقلات البضائع السائبة والسفن ترسو حول ميناء قابوس في 22 يونيو 2026 في مسقط، عمان.
إلكه شوليرز / جيتي إيماجيس
وواصلت إيران تصدير النفط تحت الرادار من خلال الاعتماد بشكل كبير على أسطول الظل من السفن، لكن الخبراء يقولون إنه من المرجح الآن تكون قادرة على بيع نفطها بكميات أكبر وبسعر أعلى لأن عملائها لا يستطيعون المطالبة بخصم لتعويض مخاطر انتهاك قانون العقوبات الأمريكي.
وينص الترخيص أيضًا على وجه التحديد على إمكانية تعويض إيران عن مبيعات النفط بالدولار الأمريكي، مما يفتح الباب أمام إيران لإجراء المعاملات العملة الأمريكية لأول مرة منذ ما يقرب من عقدين من الزمن.
سؤال: لماذا يهم إذا كان من الممكن الدفع لإيران بالدولار الأمريكي؟
فالدولار الأمريكي هو أساس النظام المصرفي العالمي، وقبل إصدار الترخيص هذا الأسبوع، اضطرت إيران إلى تخريب هذا النظام للقيام بأعمال تجارية – وهو ما يعني في كثير من الأحيان اللجوء إلى خطوات تستغرق وقتا طويلا ومكلفة لتحصيل المدفوعات مقابل صادراتها.
ومن المتوقع أن يؤدي قرار إدارة ترامب بالسماح صراحة لإيران بإجراء معاملات بالعملة الأمريكية إلى تبسيط المبيعات، والسماح لإيران بجلب الإيرادات بسهولة أكبر إلى نظامها المالي وتحقيق الاستقرار لبنكها المركزي. وقد يساعد ذلك أيضًا إيران في الوصول إلى مشترين جدد.
ولم تقم إيران ببيع النفط باستخدام الدولار الأمريكي منذ عام 2007، عندما — وسط الأزمة الاقتصادية العالمية عدم اليقين والضغوط المتزايدة من العقوبات – اتخذت طهران قرارًا بالتحول نحو العملات الأخرى.
س: هل هذا الترخيص يعني أن النفط من هل ستشق إيران طريقها إلى مضخات الغاز في الولايات المتحدة؟
ليس من المرجح. وتسمح لغة الترخيص باستيراد النفط الإيراني إلى الولايات المتحدة “حيث يكون هذا الاستيراد عادة حادثا وضروريا لبيع أو تسليم أو تفريغ” ذلك النفط. يُفهم من هذا عادةً أنه يعني أنه يمكن استيراد الشحنات إلى الولايات المتحدة لغرض وحيد هو نقلها أو معالجتها أو تخزينها للتسليم النهائي إلى مشتري من دولة ثالثة.
ولم تصدر وزارة الخزانة بعد توجيهات رسمية لمرافقتها فالترخيص والعديد من الكيانات – بما في ذلك شركات التكرير الأمريكية – تفضل أن تكون آمنة بدلاً من الأسف عندما يتعلق الأمر باحتمال انتهاك قانون العقوبات.
السفن في مضيق هرمز، كما تظهر من مسندم، عمان، 22 يونيو 2026.
سترينجر عبر رويترز
كما أن المصافي الأمريكية ليس لديها شبكات إمداد حالية مع إيران، والولايات المتحدة لا تعتمد على إيران نوع صادرات إيران من الخام.
إن عمر الترخيص البالغ 60 يومًا وعدم اليقين بشأن ما إذا كانت إدارة ترامب ستقدم مساعدات اقتصادية إضافية لطهران سيؤدي أيضًا إلى تثبيط تجارة النفط بين الولايات المتحدة وإيران.
سؤال: لنعد إلى عام 2018. متى كانت آخر مرة تمكنت فيها إيران من بيع النفط بشكل علني في السوق الدولية؟
نعم. 4 نوفمبر، 2018, على وجه الدقة.
بعد أن ترك الرئيس ترامب خطة العمل الشاملة المشتركة خلال إدارته الأولى، كانت هناك فترة إنهاء مدتها 180 يومًا. وعندما انتهت فترة سريان الاتفاق في 5 نوفمبر/تشرين الثاني 2018، أعادت الولايات المتحدة بشكل كامل فرض العقوبات الاقتصادية الأكثر قسوة التي رفعتها خطة العمل الشاملة المشتركة، بما في ذلك تلك التي تستهدف صناعة النفط في طهران.
وكانت هناك عدة حالات بعد ذلك التاريخ عندما تنازلت وزارة الخزانة الأمريكية عن العقوبات الثانوية، مما سمح للحكومات الأجنبية بشراء النفط الإيراني دون عقوبة، لكن هذه المعاملات كانت تخضع لرقابة صارمة، وتم دفع الأموال إلى حسابات مقيدة.
س: هل اشترت الولايات المتحدة النفط من إيران عندما كانت خطة العمل الشاملة المشتركة سارية المفعول؟
كلا، لقد وفرت خطة العمل الشاملة المشتركة راحة اقتصادية لإيران من خلال رفع العقوبات على الكيانات غير الأمريكية التي تعاملت تجاريًا مع إيران، لكنها حافظت على الحظر الأمريكي طويل الأمد على واردات النفط المباشرة من البلاد.
س: متى كانت آخر مرة استوردت فيها الولايات المتحدة النفط من إيران؟
خلال معظم فترة السبعينيات، استوردت الولايات المتحدة مئات الآلاف من براميل النفط الإيراني يوميًا.
وتغير ذلك بعد الثورة الإيرانية في عام 1979، عندما استجاب الرئيس جيمي كارتر آنذاك لأزمة الرهائن في السفارة الأميركية في طهران بإعلان فرض حظر على النفط الخام من البلاد.
وانتعشت واردات الولايات المتحدة إلى حد ما بعد التوترات تراجعت العلاقات بين البلدين في عام 1981، وبحلول عام 1987، أصبحت إيران ثاني أكبر مورد أجنبي للنفط الخام إلى الولايات المتحدة. وحظرت إدارة ريغان الواردات المباشرة من النفط الإيراني في ذلك العام.
في وقت سابق من هذا العام، تنازلت وزارة الخزانة مؤقتا عن العقوبات المفروضة على صادرات النفط الإيرانية التي كانت في البحر في 20 مارس/آذار أو قبله. واستخدم هذا الترخيص، الذي انتهت صلاحيته في 19 أبريل/نيسان، نفس اللغة التي تسمح باستيراد النفط الإيراني إلى الولايات المتحدة بموجب شروط معينة يستخدمها الترخيص الصادر هذا الأسبوع.
ومن غير الواضح ما إذا كانت أي كيانات أمريكية استوردت أي نفط من أصل إيراني عندما كان الترخيص ساري المفعول.
